§ 23
Zasady prowadzenia działań profilaktycznych
1. Podstawą działań profilaktycznych o charakterze ciągłym dla zapewnienia bezpieczeństwa ruchu kolejowego jest przestrzeganie obowiązujących przepisów instrukcji, zarządzeń, regulaminów i kart charakterystyki stanowisk pracy.
2. Dyrekcja Infrastruktury Kolejowej, Dyrekcja Przewozów Pasażerskich, Dyrekcja Kolejowych Przewozów Towarowych CARGO, Dyrekcja Kolei Dojazdowych, Dyrekcja Elektroenergetyki Kolejowej, Dyrekcja Teleinformatyki Kolejowej, Zakład Szybkiej Kolei Miejskiej w Trójmieście, Zakład Eksploatacji Linii Hutniczo-Siarkowej w Zamościu w uzgodnieniu z Głównym Inspektoratem Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego, na podstawie oceny stanu bezpieczeństwa ,opracowują "Programy profilaktyki". Powinny one dotyczyć aktualnych zagrożeń bezpieczeństwa ruchu oraz zawierać techniczno-organizacyjne metody zapobiegania im, jak również związane z tym obowiązki pracowników nadzoru i kontroli.
3. Zakłady pracy w związku z
postanowieniami ust. 2, opracowują i uzgadniają z jednostkami
nadrzędnymi własne programy profilaktyki, które powinny
obejmować zagrożenia występujące na ich obszarze działania.
Uzgodniony program należy przesłać do właściwej ekspozytury
Głównego Inspektoratu Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego. Zaleca
się, aby zadania profilaktyki ujęte w programie miały
charakter operatywny oraz obejmowały wąski zakres konkretnych i
dających się rozliczyć działań.
4. Dyrekcja Infrastruktury Kolejowej, Dyrekcja Przewozów Pasażerskich, Dyrekcja Kolejowych Przewozów Towarowych CARGO, Dyrekcja Kolei Dojazdowych, Dyrekcja Elektroenergetyki Kolejowej, Dyrekcja Teleinformatyki Kolejowej, Zakład Szybkiej Kolei Miejskiej w Trójmieście, Zakład Eksploatacji Linii Hutniczo-Siarkowej w Zamościu sprawuje nadzór nad przebiegiem realizacji przyjętych działań profilaktycznych w podległych jednostkach organizacyjnych.
5. Główny Inspektorat Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego w przypadku pogorszenia się stanu bezpieczeństwa ruchu, a w szczególności wzrostu wypadków powstałych z tych samych przyczyn, informuje o tym Zarząd PKP.
6. Dyrektorzy zakładów (lub zastępcy) na telekonferencji zdalnej Głównego Inspektoratu Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego omawiają okoliczności powstania, przyczyny i skutki wypadków pociągowych oraz ważniejszych wypadków manewrowych i wydarzeń.
7. Główny Inspektorat Bezpieczeństwa Ruchu opracowuje roczną analizę stanu bezpieczeństwa ruchu na PKP obejmującą zagrożenia występujące na sieci PKP. Analiza, po akceptacji przez Zarząd PKP, zobowiązuje dyrekcje sektorów i pionów eksploatacyjnych do podjęcia odpowiednich działań profilaktycznych.
Obowiązki kierowników jednostek organizacyjnych i aparatu nadzoru
8. Zapobieganie wypadkom powinno polegać głównie
na:
1) prawidłowym ustalaniu przyczyn
wypadków i odpowiednich środków zaradczych,
2) zapewnieniu właściwego wykonywania
obowiązków pracowniczych,
3) zapewnieniu właściwego działania
urządzeń,
4) właściwym przygotowaniu i
organizacji stanowisk pracy.
9. W tym celu konieczne jest, aby:
1) pracownicy posiadali wymagane
warunki fizyczne i psychiczne oraz wymagane kwalifikacje (wykształcenie,
staż pracy, egzaminy i badania lekarskie przewidziane dla
stanowiska itp.),
2) pracownicy posiadali znajomość
aktualnie obowiązujących przepisów, instrukcji, regulaminów,
zarządzeń oraz, aby umiejętność ich stosowania była
utrzymywana stale na wymaganym poziomie; pracownicy powinni być
okresowo szkoleni i egzaminowani.
3) praca była należycie nadzorowana i
kontrolowana, szczególnie w trudnych warunkach i w czasie zakłóceń
w ruchu.
10. Pracownikowi, który spowodował wypadek
kolejowy należy niezwłocznie powierzyć obowiązki nie związane
bezpośrednio z bezpieczeństwem ruchu kolejowego.
Kontrolujący mają prawo żądać od kierowników kontrolowanych
jednostek, spowodowania natychmiastowego powierzenia pracownikom
obowiązków nie związanych bezpośrednio z ruchem pociągów w
przypadku , gdy dalsze pozostawanie ich na dotychczasowym
stanowisku zagrażałoby bezpieczeństwu ruchu.
11. W przypadku stwierdzenia stanu nietrzeźwości u pracownika w czasie pełnienia obowiązków, należy postąpić zgodnie z postanowieniami Zakładowego Regulaminu Pracy.
12. Decyzję w sprawie ponownego zatrudnienia pracownika na stanowisku pracy związanym z bezpieczeństwem ruchu kolejowego, podejmuje kierownik zakładu w oparciu o postanowienia Kodeksu Pracy.
13. Przełożeni oraz kontrolerzy i instruktorzy mają obowiązek zawczasu ujawniać i usuwać niewłaściwości, które mogą zagrażać bezpieczeństwu ruchu kolejowego. Do ich obowiązków w szczególności należy sprawdzanie stanu urządzeń technicznych oraz stanowisk pracy, omawianie z pracownikami przyczyn i skutków zaistniałych wypadków (zarówno w danym rejonie jak i ważniejszych na sieci PKP) oraz podjętych środków zapobiegawczych. W tym celu należy wykorzystać również pouczenia okresowe, narady, odprawy z pracownikami itp.
14. Zakłady pracy obowiązane są opracowywać biuletyny informacyjne o wypadkach kolejowych zawierające: opis wypadku, jego przyczyny, okoliczności i skutki, wskazanie postanowień przepisów i instrukcji , które zostały naruszone, wskazanie winnych (bez wymieniania nazwisk), wymiar nałożonych kar oraz zastosowane środki zapobiegawcze. Informacje opracowuje zakład przeprowadzający dochodzenie. Biuletyn informacyjny należy przesłać zainteresowanym jednostkom organizacyjnym, w celu przekazania do wiadomości ogółowi pracowników, oraz do właściwej terenowo ekspozytury Głównego Inspektoratu Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego.
§ 24
Narady poświęcone zapobieganiu wypadkom
1. W każdym półroczu powinny odbyć się posiedzenia kierownictw jednostek organizacyjnych, podległych bezpośrednio Zarządowi PKP, z udziałem kierowników zakładów pracy, poświęcone zapobieganiu wypadkom oraz narady zorganizowane na szczeblu wydzielonych zakładów pracy. Protokóły z posiedzeń należy przesłać do Głównego Inspektoratu Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego.
2. Kierownictwa dyrekcji i zakładów pracy
na posiedzeniach:
1) rozpatrują analizę wypadkowości
za ubiegły okres sprawozdawczy,
2) dokonują analizy działalności
przeciwwypadkowej, a w szczególności wykonanie wniosków
zaradczych po zaistniałych wypadkach,
3) zarządzają zastosowanie środków
celem zlikwidowania zagrożeń bezpieczeństwa ruchu,
4) wytyczają kierunki i sposoby
dalszego zmniejszenia liczby wypadków,
5) dokonują oceny wykonania zadań ujętych
w programach profilaktyki przeciwwypadkowej,
6) ustalają odpowiedzialnych za
realizację wniosków zgłoszonych na posiedzeniu i przyjętych
do realizacji.
3. W naradach poświęconych zapobieganiu wypadkom organizowanych przez zakłady pracy, obowiązani są brać udział kierownicy podległych jednostek organizacyjnych. Kierownik jednostki, organizującej naradę, przesyła protokół z narady do jednostki nadrzędnej i właściwej terenowo ekspozytury Głównego Inspektoratu Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego.
4. Zależnie od okoliczności i przyczyn
wypadków na narady można zapraszać przedstawicieli:
1) prokuratury,
2) policji,
3) innych przedsiębiorstw,
4) miejscowych władz
administracyjnych,
5) bezpośrednich sprawców wypadków,
6) kierowników jednostek
organizacyjnych działających na obszarze jednostki organizującej
naradę.
5. W przypadku szczególnym z uwagi na okoliczności i przyczyny wypadku, kierownik jednostki organizacyjnej zwołuje w trybie doraźnym, nadzwyczajną naradę dla przeanalizowania przyczyn powstania wypadku oraz ustalenia przedsięwzięć zapobiegających powstaniu podobnego wypadku w przyszłości.
6. Dyrekcja Infrastruktury Kolejowej, Dyrekcja Kolejowych Przewozów Towarowych CARGO, Dyrekcja Przewozów Pasażerskich Dyrekcja Kolei Dojazdowych, Dyrekcja Elektroenergetyki Kolejowej, Dyrekcja teleinformatyki Kolejowej, Zakład Szybkiej Kolei Miejskiej w Trójmieście, Zakład Eksploatacji Linii Hutniczo-Siarkowej w Zamościu zawiadamiają Główny Inspektorat Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego o terminie i miejscu organizowanych posiedzeń.