1. "Przepisy techniczne utrzymania i eksploatacji nawierzchni na liniach kolejowych normalnotorowych użytku publicznego" - D1 wydano w miejsce dotychczas obowiązujących "Przepisów budowy i utrzymania nawierzchni na kolejach o torze normalnym" - D1 z 1957 r., których postanowienia, ze względu na nowe rozwiązania konstrukcyjne nawierzchni i zmienione technologie utrzymania torów, staly się w macznym stopniu nieaktualne.
2. Dotychczasowe "Przepisy budowy i utrzymania nawierzchni na kolejach o torze normalnym" - D1 zawierały zasady budowy i utrzymania torów, po których kursowanie pociągów odbywało się z prędkością nie większą niż 100 km/h. Nowe przepisy D1 mają zastosowanie do torów linii kolejowych, na których ruch pociągów może się odbywać z prędkością do 160 km/h wlącznie.
3. Postanowienia nowych przepisów D1 opracowano na podstawie wyników prac naukowo-badawczych COBiRTK oraz doświadczeń innych kolei w dziedzinie utrzymania nawierzchni.
4. Nowe przepisy D1, oprócz podstawowych postanowień dotyczących zasad utrzymania torów kolejowych, zawierają postanowienia podające warunki techniczne budowy i projektowania torów i nawierzchni kolejowej, będące powtórzeniem odpowiednich postanowień z "Warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać linie kolejowe normalnotorowe użytku publicznego" - zatwierdzonych zarządzeniem nr 85 Ministra Komunikacji z dnia 4 czerwca 1973 r. Postanowienia te - w odróżnieniu od postanowień przepisów D1 wyróżnione w tekście drukiem pochyłym (kursywą).
5. Nowe przepisy D1 mają na celu podanie pracownikom liniowym służby drogowej PKP wszystkich szczebli i jednostek, zasad i warunków utrzymania toru i nawierzchni kolejowej, gwarantujących bezpieczeństwo ruchu pociągów z prędkością ustaloną rozkładem jazdy.
6. "Przepisy techniczne utrzymania i eksploatacji nawierzchni na liniach kolejowych normalnotorowych użytku publicznego" D1 mają zastosowanie tylko w odniesieniu do warunków utrzymania toru i nawierzchni. Zasady projektowania oraz budowy torów i nawierzchni określają "Warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać linie kolejowe normalnotorowe użytku publicznego" wprowadzone zarządzeniem nr 85 Ministra Komunikacji z dnia 4 czerwca 1973 r.
7. Uwzględniając potrzebę komasowania przepisów z dziedziny utrzymania torów, do przepisów D1 wprowadzono postanowienia dotyczące warunków układania i utrzymania torów bezstykowych, zawarte dotychczas w "Instrukcji o budowie i utrzymaniu toru bezstykowego" - D22, która w chwili wejścia w życie niniejszych przepisów traci moc obowiązującą.
8. W związku z utworzeniem - zarządzeniem nr 134 Ministra Komunikacji z dnia 14 lipca 1976 r. - sekcji drogowych jako nowych jednostek administracyjnych w służbie drogowej oraz pozostających nadal starych jednostek administracyjnych - odcinków drogowych, obowiązki z tytułu nadzoru nad stanem torów i wykonawstwem robót torowych ciążące na poszczególnych pracownikach nadzoru liniowego odnoszą się w niniejszych przepisach do pracowników nowych jednostek - naczelników sekcji i kierowników nadzoru liniowego oraz odpowiednio wymienionych w nawiasach pracowników starego podziału administracyjnego (kontrolerów drogowych i zawiadowców odcinków drogowych). Stanowisko toromistrza zostało utrzymane w sekcjach drogowych i wobec tego obowiązki wynikające z niniejszych przepisów odnoszą się do toromistrzów zatrudnionych w sekcjach drogowych i w odcinkach drogowych.